縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng) 村消費的意見》(商流通發(fā)〔2022〕99號)、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于支持實施縣域商業(yè)建設(shè)行 動的通知》(財建〔2022〕18號)、《商務(wù)部等15部門辦公廳(室)關(guān)于印發(fā)〈縣域商業(yè)建設(shè)指南〉的通知》(商辦流通函〔2021〕 322號)、《河北省縣域商業(yè)建設(shè)行動工作方案(2022-2025年)的通知》(冀商建設(shè)字〔2022〕6號)、《河北省商務(wù)廳關(guān)于抓緊做好第四批縣域商業(yè)建設(shè)行動相關(guān)工作的通知》、《保定市商務(wù)局 保定市財政局 保定市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)<保定市縣域商業(yè)建設(shè)行動工作方案(2022-2025年)>的通知》(保商市建〔2022〕86號)以及《保定市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<保定市2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動工作方案>的通知》等文件要求，為進(jìn)一步加快補(bǔ)齊我縣縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村消費和農(nóng)民增收，現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)公開征集縣域商業(yè)體系建設(shè)項目承辦企業(yè)，對符合條件的項目給予中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱專項資金）支持，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報主體與范圍
（一）申報主體資質(zhì)要求
1.主體類型：申報主體應(yīng)為在易縣域內(nèi)注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)、社會組織或相關(guān)經(jīng)濟(jì)實體。
2.運營狀況：申報主體需在易縣域內(nèi)有實體經(jīng)營場所，且有實際運營活動，能夠?qū)嶋H融入并推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展。產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，運營穩(wěn)定，具備良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)管理制度。
3.財務(wù)狀況：申報主體應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況，且無重大財務(wù)違規(guī)行為。
4.納稅信用：申報主體應(yīng)依法納稅，納稅信用良好，無欠稅、偷稅、漏稅等不良記錄。
5.安全生產(chǎn)：申報主體近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故，且無因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門依法處罰的記錄。
6.信用記錄：申報主體未被列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”，不存在重大信用不良記錄。
7.其他要求：申報主體應(yīng)具備與申報項目相關(guān)的資質(zhì)和能力，能夠提供相應(yīng)的證明材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等。
（二）申報范圍
1.縣級物流配送中心建設(shè)：包括新建或改造縣級物流配送中心，提升物流配送效率和服務(wù)能力，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)與改造：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的新建或改造，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)功能，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的日常消費需求。
3.增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能：圍繞農(nóng)產(chǎn)品上行建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)備設(shè)施，提升易縣農(nóng)產(chǎn)品上行動能和商品化率。按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》要求，在確保完成縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)指標(biāo)要求后，方可增加“增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能”支持方向。
（三）項目申報條件
1.項目申報單位要求：項目申報單位應(yīng)在易縣域內(nèi)有實體、有實際運營、實際融入和推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展，產(chǎn)權(quán)明晰、運營穩(wěn)定，具有健全的財務(wù)管理制度。項目申報單位須具備與項目實施相關(guān)的專業(yè)能力和資質(zhì)，能夠提供相應(yīng)的證明材料。
2.項目實施條件：申報項目應(yīng)具備場地、資金等必要實施條件，能在項目驗收前完成建設(shè)，且預(yù)期能取得較好成效。項目應(yīng)符合國家相關(guān)政策和縣域商業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，具有明確的實施計劃和預(yù)期效益。
3.項目合規(guī)性：申報項目已獲得其他中央財政資金或地方同類財政資金支持的，不得重復(fù)申報；項目申報單位近三年內(nèi)發(fā)生重大安全事故、因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門依法處罰或被列入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的，不得參加項目申報；項目申報單位主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施，或存在其他可能影響項目正常實施情形的，不得參加項目申報。
二、資金安排
（一）資金支持方式
1.資金支持額度：專項資金由縣統(tǒng)籌用于支持縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的便民設(shè)施、設(shè)備等購建支出?？h級物流配送中心按照不超過項目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過500萬元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心按照不超過項目投資額50%的比例予以中央資金支持，最高不超過80萬元。對于增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能的項目，中央資金支持額度不超過項目投資額50%,最高不超過200萬元。按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》要求，在確保完成縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)指標(biāo)要求后，方可增加“增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能”支持方向。
2.資金撥付方式：資金將在項目驗收合格后進(jìn)行撥付，以此確保資金能切實用于符合要求且建設(shè)完成達(dá)標(biāo)的項目。項目完成建設(shè)后，項目申報單位需及時提交驗收申請，由相關(guān)部門依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作，驗收通過后，按流程撥付專項資金。
3.專項資金不予支持內(nèi)容包括：對于已獲得其他中央財政資金支持的項目；征地拆遷，支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等；財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費。
4.項目實施期限：項目實施期限為2024年10月至2025年12月，專項資金僅對該期間內(nèi)發(fā)生且符合支持方向的項目投資進(jìn)行支持。
（二）資金支持方向
1.縣級物流配送中心新建或升級改造項目：新建或改造一批縣級物流配送中心，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射能力。支持縣級物流配送中心相關(guān)設(shè)施、設(shè)備購置等。建設(shè)內(nèi)容按照建設(shè)基本型縣級物流配送中心標(biāo)準(zhǔn)和實際需要。具體要求如下：
（1）合理劃分功能區(qū)域，包括但不限于收貨區(qū)、倉儲區(qū)、揀選區(qū)、發(fā)貨區(qū)等；
（2）可根據(jù)實際需要，配備統(tǒng)一的貨架、倉庫、分揀、配送車輛等設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)部分基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享；
（3）場地設(shè)施符合消防安全、防淹排水等有關(guān)要求；
（4）通過建設(shè)，實現(xiàn)基本型縣級物流配送中心功能，能夠提供物流快遞件的倉儲、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)，配送至縣城和主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；對有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村物流貨快件吞吐總量占比20%以上，快遞配送從縣到村、從村到縣不超過3日；物流配送中心提供開放、非排他服務(wù)。
（5）采取統(tǒng)倉共配等物流整合模式。在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程雙向配送服務(wù)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心新建或升級改造項目：支持重點商貿(mào)流通企業(yè)下沉，通過自建、改造、股權(quán)合作等方式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建改造一批商貿(mào)中心、超市、餐飲等商業(yè)網(wǎng)點，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工、信息系統(tǒng)、快遞收發(fā)等設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，豐富居民消費供給。支持在緊靠農(nóng)村居民生活圈、服務(wù)農(nóng)村常住人口的區(qū)域商業(yè)中心，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)聚集區(qū)，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景。從而滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日常、實用型消費以及享受餐飲、理發(fā)、快遞收發(fā)等基本生活服務(wù)。
支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心相關(guān)設(shè)施、設(shè)備購置等。建設(shè)內(nèi)容按照建設(shè)基本型鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心標(biāo)準(zhǔn)要求和實際需要，對基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施進(jìn)行提升改造，包括：
（1）不同商品和服務(wù)類型分區(qū)經(jīng)營，自營部分實行統(tǒng)一結(jié)算；
（2）根據(jù)實際需要，可配備電子收款機(jī)（POS機(jī)）、電腦、打印機(jī)等設(shè)備和信息系統(tǒng)；
（3）場地設(shè)施符合消防安全、防淹排水等有關(guān)要求；
（4）可提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗護(hù)用品、日用百貨等商品零售，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日常、實用型消費；
（5）除了可以提供餐飲、理發(fā)等基本生活服務(wù)，還可以提供快遞收發(fā)等便民服務(wù)，對于有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可具備簡易倉儲配送功能，為一定范圍內(nèi)村級商店、農(nóng)戶等提供小批量商品配送服務(wù)。
（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心具有業(yè)態(tài)顯著集聚特點的商業(yè)形態(tài)，不包括步行街、商業(yè)地產(chǎn)形態(tài)。主要包括以下商業(yè)集聚形態(tài)：單體商超形態(tài)，以商品批發(fā)、零售為主、兼具多種服務(wù);以單體商超為中心，集聚多種服務(wù)的商圈形態(tài);沿主要街道條狀分布的農(nóng)村特色商業(yè)街形態(tài)。不包括分散分布商業(yè)形態(tài)。
3.增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能的項目：圍繞易縣農(nóng)產(chǎn)品上行建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)備設(shè)施，提升易縣農(nóng)產(chǎn)品上行動能和商品化率。要按照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》要求，在確保完成縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)指標(biāo)要求后，方可增加“增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能”支持方向。
三、工作安排
（一）項目申報
項目申報單位應(yīng)于2025年5月27日10:00前將項目申報材料紙質(zhì)版（一式三份）報送至易縣發(fā)展和改革局（咨詢電話：0312-8269522）。
項目申報材料包括：
1.項目申報表；
2.申報承諾書；
3.項目實施方案，至少包括單位介紹、項目名稱、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度及計劃安排、投資計劃、經(jīng)濟(jì)和社會效益等；
4.相關(guān)證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證、企業(yè)信用報告等。
（二）評審與公示
按照公平、公正、公開原則，主管部門組織第三方專家對申報項目進(jìn)行評審，評審過程包括但不限于初審、現(xiàn)場考察、專家評審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擇優(yōu)選擇支持項目，并在人民政府網(wǎng)站公示評審結(jié)果。
（三）項目實施
納入支持的項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格遵守我縣縣域商業(yè)建設(shè)行動的有關(guān)管理制度，加快推進(jìn)項目建設(shè)，建立項目檔案，及時報告項目建設(shè)過程中遇到的問題，主動配合有關(guān)部門對項目的監(jiān)督檢查。
（四）評估驗收
項目實施單位需根據(jù)主管部門工作安排，提交項目驗收材料，接受項目評估驗收。對通過驗收項目，據(jù)實核定項目實際投資額和專項資金支持金額，按照專項資金管理辦法撥付支持資金。
易縣縣域商業(yè)建設(shè)行動工作專班
2025年5月15日
