一、出臺背景
國家“三區(qū)三線”劃定后，國有建設(shè)用地的可用空間受到了極大壓縮，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成為今后項目用地的重要組成部分。為深入優(yōu)化營商環(huán)境，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮集體建設(shè)用地價值，保障鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織增收，規(guī)范集體建設(shè)用地使用。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《河北省土地管理條例》等法律法規(guī)，就規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與舉辦企業(yè)的單位、個人以土地使用權(quán)聯(lián)營（入股）形式共同舉辦企業(yè)的用地行為，結(jié)合我縣實際，制定《易縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地聯(lián)營（入股）用地審批暫行辦法》，共五章十五條。
本《辦法》堅持土地節(jié)約集約利用原則，促進土地資源優(yōu)化配置和高效集約利用，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地聯(lián)營（入股）用地審批條件、審批程序，明確監(jiān)督管理主體，結(jié)合政策要求和地方實際，細(xì)化各項政策措施、夯實改革基礎(chǔ)，確保集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)營(入股)工作任務(wù)落地見效，提供政策和措施保障。
二、主要內(nèi)容
第一章為總則，明確了聯(lián)營（入股）審批管理的制定背景、依據(jù)和必要性等內(nèi)容。
第二章為審批條件，明確了聯(lián)營（入股）方式的具體條件等內(nèi)容。
第三章為審批程序，明確了聯(lián)營（入股）方式的具體審批流程和方法等內(nèi)容。
第四章為監(jiān)督管理，明確了 聯(lián)營（入股）使用土地的單位或個人義務(wù)和相關(guān)部門監(jiān)管職能等內(nèi)容。
第五章為附責(zé)，明確本規(guī)定自公布之日起實施，國家或上級有關(guān)部門關(guān)于集體經(jīng)營性建設(shè)用地聯(lián)營(入股)和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策出臺后，按國家或上級部門文件執(zhí)行，本辦法自行廢止。
2025年4月30日
